Governador · Ceará
Elmano de Freitas
Elmano de Freitas da Costa
13 PT — Partido dos Trabalhadores
- Patrimônio declarado
- R$ 366,5 mil
- R$ 366.457,71
- Arrecadado
- R$ 193,0 mil
- R$ 193.000,00
- Do teto legal de gasto
- 1%
- R$ 100.000,00 contratados
Identificação
- Nome completo
- Elmano de Freitas da Costa
- Nascimento
- 12/04/1970 (56 anos)
- Naturalidade
- Baturité / CE
- Gênero
- Masculino
- Cor/raça declarada
- Parda
- Estado civil
- Casado(a)
- Escolaridade
- Superior Completo
- Ocupação declarada
- Governador
- Nacionalidade
- Brasileira Nata
- Etnia indígena
- Não Informado
Coligação e partido
- Partido
- PT — Partido dos Trabalhadores (nº 13)
- Tipo de agremiação
- Coligação
- Coligação
- Ceará Forte do Lado Certo
- Federação
- PT/PC do B/PV — Federação Brasil da Esperança - Fe Brasil
- Vice na chapa
- Gabriella Aguiar — PSD
- Composição da coligação
- PSB / PDT / PODE / MOBILIZA / FEDERAÇÃO BRASIL DA ESPERANÇA - FE BRASIL(PT/PC do B/PV) / REPUBLICANOS / PSD / MDB / FEDERAÇÃO RENOVAÇÃO SOLIDÁRIA(PRD/SOLIDARIEDADE) / FEDERAÇÃO PSOL REDE(PSOL/REDE)
- Composição da federação
- PT/PC do B/PV
Plano de governo
Trechos extraídos do documento que esta candidatura registrou no TSE — Plano de Governo Elmano Governador 20272030.pdf, 56 páginas. Cada trecho está como aparece no original, com a página para conferência.
Abrir o plano de governo completo (PDF)
Educação
-
Fortalecer a produção e o monitoramento de dados, ampliar as políticas de prevenção social, a educação em direitos humanos, a igualdade racial e a equidade de gênero, articulando ações 21 Elmano Governador 2027-2030
Página 21 do plano de governo
Segurança
-
Garantir o direito à segurança Integrando prevenção da violência, inteligência policial e fortalecimento das políticas de cidadania. 14 Elmano e Gabriella 2027-2030 DOS AVANÇOS À AÇÃO:
Página 14 do plano de governo
-
Apoiar a parentalidade, fortalecer os vínculos familiares e comunitários e prevenir todas as formas de violência e violação de direitos.
Página 21 do plano de governo
Economia e Emprego
-
Promover o empreendedorismo inclusivo e a autonomia econômica – Ampliando oportunidades para mulheres, jovens, pessoas com deficiência, pescadores, aquicultores, trabalhadores autônomos e populações em situação de vulnerabilidade, por meio da qualificação, do acesso ao microcrédito, ao capital semente e às redes de apoio ao empreendedorismo.
Página 30 do plano de governo
Meio Ambiente
-
Promover o desenvolvimento territorial sustentável Construindo cidades mais resilientes, inclusivas e preparadas para os desafios ambientais. 6.
Página 15 do plano de governo
-
Ampliar a adoção de Soluções Baseadas na Natureza e Infraestruturas Verdes e Azuis – Integrando essas soluções ao planejamento urbano para fortalecer a gestão das águas pluviais, a contenção sustentável de encostas, a recuperação ambiental, a redução dos riscos de inundações e alagamentos e a adaptação das cidades às mudanças climáticas.
Página 40 do plano de governo
Gestão e Transparência
-
Fortalecer a gestão pública Promovendo uma administração estratégica, inovadora, participativa e orientada por resultados. 2.
Página 14 do plano de governo
Outros
Trechos sobre outros7 registros
-
Criar condições para vencer obstáculos tornou-se uma capacidade incorporada ao nosso DNA.
Página 5 do plano de governo
-
Modernizar o Estado Ampliando a transformação digital, a inteligência de dados e a qualidade dos serviços públicos. 3.
Página 14 do plano de governo
-
Reduzir desigualdades Promovendo a equidade, fortalecendo a proteção social, a inclusão e o respeito à diversidade. 4.
Página 14 do plano de governo
-
Ampliar o acesso à saúde, à educação e aos cuidados Assegurando qualidade de vida, segurança alimentar e envelhecimento saudável. 8.
Página 15 do plano de governo
-
Fortalecer a cooperação federativa e a inserção internacional do Ceará Ampliando parcerias estratégicas e oportunidades de desenvolvimento. 13.
Página 15 do plano de governo
-
Promover a cultura de paz e combate ao racismo, ao machismo e à LGBTfobia. • Consolidar o Sistema Estadual de Direitos Humanos – Ampliando o apoio técnico, a regionalização e a articulação com os municípios.
Página 22 do plano de governo
-
Implementar o Plano Estadual de Direitos Humanos, fortalecendo a governança, a atuação territorial e a articulação com o Sistema Nacional de Direitos Humanos.
Página 22 do plano de governo
Como isto foi montado: o PDF registrado no TSE é lido e as frases escritas em forma de compromisso — verbo no infinitivo abrindo a frase ("Ampliar a rede…") ou no futuro em nome de quem se candidata ("vamos ampliar") — são separadas e agrupadas por tema. Nada é reescrito nem resumido: o que está acima é a frase do documento. O agrupamento por tema é organização nossa e pode errar; diagnóstico, apresentação e trecho de contexto ficam de fora, então esta lista não substitui a leitura do plano completo. Não avaliamos, pontuamos nem comparamos propostas — o julgamento é de quem lê.
Candidaturas anteriores
Onde esta mesma pessoa já disputou eleição, segundo o TSE: por qual partido, com que patrimônio declarado na época e o que aconteceu em cada uma.
| Ano | Cargo | Partido | Onde | Votos | Bens na época | Resultado | No TSE |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2022 | Governador 13 | PTCeará Cada Vez Mais Forte | Ceará | 2.808.300em 184 municípios | R$ 72,2 mil | Eleito | Ficha 2022 |
| 2020 | Prefeito 13 | PTCaucaia Com Coragem Pra Mudar | Caucaia | 13.018 | R$ 20,2 mil | Não Eleito | Ficha 2020 |
| 2018 | Deputado Estadual 13123 | PTPt/pv/psb | Ceará | 68.594em 184 municípios | R$ 21,7 mil | Eleito Por QP | Ficha 2018 |
| 2016 | Vice-prefeito 13 | PTPT | Fortaleza | — | R$ 33,5 mil | Não Eleito | Ficha 2016 |
| 2014 | Deputado Estadual 13123 | PTPrb/pt/ptb/psl/phs/pv/psd/sd/pros | Ceará | 44.292em 184 municípios | R$ 122,2 mil | Eleito Por QP | Ficha 2014 |
| 2012 | Prefeito 13 | PTPra Cuidar das Pessoas | Fortaleza | 318.262576.435 no 2º turno | R$ 73,6 mil | Não Eleito | Ficha 2012 |
Onde teve mais votos
Municípios com maior votação em cada eleição, no primeiro turno. Só o primeiro turno porque é o recorte em que toda candidatura aparece.
Eleição de 20228 registros
| Município | UF | Votos |
|---|---|---|
| Caucaia | CE | 13.018 |
Eleição de 20188 registros
Eleição de 20148 registros
| Município | UF | Votos |
|---|---|---|
| Fortaleza | CE | 318.262 |
O que esta pessoa prometeu em eleições anteriores
Trechos dos planos de governo que ela registrou em disputas passadas, extraídos do mesmo jeito que o de agora. Compare com o plano de 2026 acima — e com as votações e projetos mais abaixo, se houve mandato.
Plano de governo de 2022
-
Promover uma assistência integral resolutiva, contínua e de boa qualidade às necessidades de saúde da população privada de liberdade; 05.
Página 15 do plano de 2022
-
Promover a saúde integral da população negra, priorizando a redução das desigualdades étnico-raciais, o combate ao racismo estrutural e à discriminação nas instituições e serviços do SUS no estado; 06.
Página 15 do plano de 2022
-
Implementar uma Política Estadual voltada à atenção de média complexidade ambulatorial que permita atender às demandas acumuladas na Pandemia da Covid-19 e, ainda, ampliar o acesso a cirurgias eletivas, consultas e exames especializados; 14.
Página 15 do plano de 2022
-
Garantir a valorização de profissionais do magistério e demais trabalhadores da educação, considerando a melhoria da remuneração, a formação inicial e em serviço, a perspectiva de carreiras e as condições de trabalho na escolas;
Página 10 do plano de 2022
-
Assegurar a continuidade do Programa Integrado de Prevenção e Redução da Violência com o objetivo de reduzir vulnerabilidades e prevenir situações de violência contra grupos vulneráveis como mulheres, crianças, adolescentes, jovens e gestantes, além de egressos do sistema socioeducativos e penitenciário; 07.
Página 12 do plano de 2022
-
Estender o Projeto Sala Lilás para todos os municípios que não possuem rede especializada de atendimento à mulher vítima de violência doméstica, viabilizando o atendimento adequado das vítimas e acelerando os trâmites na justiça; 21.
Página 14 do plano de 2022
-
Criar o Programa Estadual de Qualificação, Trabalho e Renda para as Mulheres, contemplando ações específicas para mulheres em situação de violência, mulheres negras, trans, com deficiência, encarceradas e/ ou egressas do sistema prisional; 09.
Página 17 do plano de 2022
-
Fortalecer e estimular iniciativas de federalismo cooperativo, por meio da ampliação da cooperação entre os entes, propiciando, entre outros, o fortalecimento das capacidades dos Estados com a fusão de recursos e o desenvolvimento de sinergias; 05.
Página 18 do plano de 2022
-
Implantar, em cooperação com os municípios cearenses, políticas de mobilidade urbana sustentável e segurança no trânsito com a finalidade de previnir mortes e acidentes, contribuindo para um trânsito mais seguro para todas as pessoas, com destaque para medidas que garantam a segurança dos pedestres; 12.
Página 7 do plano de 2022
-
Garantir investimentos, ações, projetos e parcerias visando assegurar o acesso universal aos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário no Ceará, previsto no Novo Marco Legal do Saneamento Básico, como forma de garantir mais saúde e qualidade de vida para população, além de preservação ambiental; 19.
Página 16 do plano de 2022
-
Implantar o Portal Único do Governo reunindo em um só lugar, serviços para o cidadão e informações sobre a atuação de todas as áreas do governo; 03.
Página 18 do plano de 2022
Outros5 registros
-
Garantir mudanças eficazes e longevas com o reforço dos cuidados na Primeira Infância para promover o desenvolvimento integral das crianças, como uma estratégia capaz de interromper o ciclo da pobreza, diminuir as violências, prevenir problemas de saúde, impulsionar o desempenho escolar e melhor formação humana; 03.
Página 6 do plano de 2022
-
Assegurar investimentos em tecnologias e o aperfeiçoamento do modelo de governança pública na área de segurança, objetivando consolidar um conjunto eficiente de mecanismos, tanto de incentivos quanto de monitoramento, acompanhamento, avaliação e transparência para potencializar os resultados e entregas à sociedade das políticas de governo na área de segurança; 02.
Página 12 do plano de 2022
-
Fortalecer o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (SISAN), potencializando as ações do Estado e dos municípios para a criação e/ou fortalecimento da atuação dos Conselhos Municipais e Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional, visando uma maior articulação e colaboração das ações nas esferas federal, estadual e municipal; 15.
Página 14 do plano de 2022
-
Criar o Programa Justiça para Todos, através de parceria com o sistema judiciário, ampliando o acesso da população aos serviços de justiça; 20.
Página 14 do plano de 2022
-
Viabilizar e estimular o reúso de água não potável no Ceará, fortalecendo a Política de Reúso do Estado, instituída pela Lei 16.033/2016, no intuito de afirmar a proteção e promoção da saúde pública, a manutenção da integridade dos ecossistemas, a proteção e preservação dos recursos hídricos existentes e o uso sustentável da água; 21.
Página 16 do plano de 2022
Plano de governo de 2020
-
Assegurar ao corpo de servidores a participação no processo de gestão municipal, como definido na LOM, tornando-a mais receptiva às demandas da população e mais eficiente no seu atendimento cotidiano são compromissos que uma administração democrática e popular considera como essenciais para a nova política de governança da gestão pública de Caucaia.
Página 20 do plano de 2020
-
Construir a política com base no Estatuto da Juventude (Lei 12.852/13) e no Sistema Nacional de Juventude (SINAJUVE), incentivando a participação, a criatividade, a autonomia, enfim, o reconhecimento do jovem como sujeito de direitos.
Página 17 do plano de 2020
-
Reduzir os índices de criminalidade no Município, em cooperação com o Governo do Estado, será prioridade do Poder Público Municipal. 16) Governança e Gestão Pública.
Página 19 do plano de 2020
Plano de governo de 2012
-
Saúde: mais atenção e humanização do atendimento A área da saúde em nosso governo imediatamente aceitou o desafio de oferecer um serviço público humanizado, capaz de atender à ampla maioria da população de Fortaleza.
Página 11 do plano de 2012
-
Desenvolver a cidade com base na sustentabilidade econômica e responsabilidade sócio-ambiental;
Página 6 do plano de 2012
-
Priorizar a perspectiva de longo prazo é assumir uma perspectiva sólida sobre os resultados a alcançar.
Página 8 do plano de 2012
Mesmo critério de extração do plano atual: só frases em forma de compromisso, copiadas literalmente, com a página. Não conferimos se foram cumpridas — dizer que uma promessa foi cumprida é interpretação, e interpretação virando nota é o ranqueamento que este portal não faz. O material está aqui inteiro para que a comparação seja sua.
Histórico como a Justiça Eleitoral o registra. Serve para o leitor cruzar por conta própria o que foi prometido antes com o que foi feito depois — se a pessoa exerceu mandato, a atuação parlamentar está mais abaixo nesta página. Não calculamos índice de promessa cumprida: dizer se uma promessa foi cumprida é interpretação, e interpretação virando nota é exatamente o ranqueamento que este portal não faz.
Situação jurídica da candidatura
- Situação do registro
- Aguardando Julgamento
- Julgamento
- Aguardando Julgamento
- Cassação
- Sem registro
- Nº do processo de registro
- 06010798020266060000
- Protocolo da candidatura
- —
Patrimônio declarado
Todos os bens declarados12 registros
| Tipo | Descrição | Valor |
|---|---|---|
| Outros Bens e Direitos | Rebanho Bovino | R$ 191.100,00 |
| Outras Participações Societárias | Participação No Capital de Pessoa Jurídica | R$ 55.000,00 |
| Outros Bens e Direitos | Rebanho Ovino | R$ 52.600,00 |
| Outros Bens e Direitos | Bovinos Destinados À Reprodução | R$ 20.000,00 |
| Outras Aplicações e Investimentos | Investimento de Renda Fixa Em Instituição Financeira | R$ 13.555,31 |
| Terreno | Propriedade Rural | R$ 10.000,00 |
| Terreno | Propriedade Rural | R$ 10.000,00 |
| Outros Bens e Direitos | Destinado À Reprodução | R$ 10.000,00 |
| Outros Bens e Direitos | Equinos | R$ 4.000,00 |
| Outras Aplicações e Investimentos | Investimento de Renda Fixa Em Instituição Financeira | R$ 185,00 |
| Depósito Bancário Em Conta Corrente No País | Saldo Mantido Em Conta Bancária | R$ 16,40 |
| Depósito Bancário Em Conta Corrente No País | Saldo Mantido Em Conta Bancária | R$ 1,00 |
Valores conforme a declaração de bens entregue à Justiça Eleitoral no registro de candidatura. Não são atualizados por avaliação de mercado.
Financiamento de campanha
De onde veio o dinheiro
- Recursos de Partido Político 51.8%
- Recursos de Pessoas Físicas 48.2%
| Origem | Valor | Lançamentos |
|---|---|---|
| Recursos de Partido Político | R$ 100.000,00 | 1 |
| Recursos de Pessoas Físicas | R$ 93.000,00 | 4 |
Maiores doadores declarados
| Doador | Documento | Valor |
|---|---|---|
| Partido dos Trabalhadores - Ceara - Ce- Estadual | 07.044.522/0001-34 | R$ 100.000,00 |
| Gabriella Baquit Gentil de Aguiar Lobo | ***.183.313-** | R$ 35.000,00 |
| Sandro Camilo Carvalho | ***.358.683-** | R$ 25.000,00 |
| Maria da Piedade de Albuquerque Lobo | ***.831.563-** | R$ 18.000,00 |
| Gabriel Motta Fernandes Rochinha | ***.172.533-** | R$ 15.000,00 |
Doadores originários
Quem bancou a doação quando o dinheiro chegou por meio de partido, comitê ou terceiro.
| Doador originário | Documento | Valor |
|---|---|---|
| Jose Newton de Freitas Coelho Filho | ***.976.233-** | R$ 80.000,00 |
| Ticiana Marques Vieira Ximenes | ***.151.603-** | R$ 20.000,00 |
Maiores fornecedores contratados
| Fornecedor | Documento | Tipo de despesa | Valor |
|---|---|---|---|
| Dlocal Brasil Instituicao de Pagamento S.a. | 25.021.356/0001-32 | Despesa Com Impulsionamento de Conteúdos | R$ 100.000,00 |
Prestação de contas parcial, conforme entregue pela campanha ao TSE. Os números mudam a cada novo relatório e não representam o balanço final.
O que mudou nesta candidatura
| Quando observamos | Campo | De | Para |
|---|---|---|---|
| 26/08/2026 09:54 | Patrimônio declarado | — | R$ 366.457,71 |
| 26/08/2026 09:53 | Situação de julgamento | — | AGUARDANDO JULGAMENTO |
| 26/08/2026 09:53 | Teto legal de gasto | — | R$ 11.562.724,00 |
Registro nosso, não do TSE: a cada sincronização comparamos o dado novo com o que já tínhamos e anotamos o que mudou. Uma retificação de declaração, uma mudança de situação no julgamento ou uma troca de partido aparecem aqui — mostrar só o valor atual esconderia que ele já foi outro. A série começa em 26/08/2026; alterações anteriores a essa data não foram capturadas.
Documentos do registro
| Documento | Arquivo |
|---|---|
| Plano de Governo Elmano Governador 20272030.pdf | |
| Certidao Criminal da Justica Federal de 1 Grau.pdf | |
| Certidao Criminal da Justica Federal de 2 Grau.pdf | |
| Certidao Criminal da Justica Estadual de 1 Grau.pdf | |
| Certidao Criminal da Justica Estadual de 2 Grau.pdf | |
| Certidao por Prerrogativa de Funcao.pdf |
O TSE não expõe um endereço público estável para baixar estes anexos. Os arquivos em si — inclusive as certidões criminais e o plano de governo — estão na página oficial da candidatura, indicada abaixo.
Procedência
Tudo nesta página vem de fonte oficial. Nada foi calculado, ponderado ou interpretado por este portal — os totais mostrados são somas diretas dos lançamentos publicados.
Página oficial desta candidatura no TSE:
divulgacandcontas.tse.jus.br — candidatura 60002543969
Sincronização: 26/08/2026 às 11:38.